再引“孔雀东南飞”的深圳实践 出台系列优惠政策，全面提升服务水平，营造尊才、惜才的良好氛围
深圳市人才公园内，随处可见的“深爱人才，圳等你来”的标语格外引人注目。这句口号和遍布深圳市区的“发展是第一要务，人才是第一资源”的宣传语，正向全世界的人才发出来自深圳的召唤。
深圳本是一块“人才洼地”。改革开放前，这里是沿海的一个小渔村。当改革开放的号角吹起，深圳以开放包容的姿态，吸引五湖四海人才纷至沓来。建立经济特区38年，深圳在创造经济跨越式发展奇迹的同时，也逐渐成为人才荟萃之地。
近年来，这座年轻的城市相继推出一系列人才政策，热情、诚恳、高效地吸纳着各类人才。因人才而兴、因人才而盛的深圳，坚持实施人才强市战略，不断在提升人才服务水平、改善人才发展环境等方面下功夫，用好用活“第一资源”。
出台优惠政策吸引高端人才“飞”入鹏城
“可以说，如果没有深圳当年推出的"孔雀计划"，没有深圳这座城市深入骨髓的创新基因和优良的产业发展环境，我很难想象我们公司能发展到今天这一步。”
深圳市人才大使、深圳市光峰光电技术有限公司董事长李屹回望自己的创业之路，深情地为深圳的人才政策点赞。
上世纪八九十年代，大批人才从全国各地涌入深圳打拼，这一现象被喻为“孔雀东南飞”。如今，像李屹这样的创新创业型高端人才，正源源不断地从国内外“飞”入鹏城。
近年来，深圳相继出台各类人才政策，增强吸引人才的“磁场效应”。2008年，深圳在全国较早实施高层次专业人才“1+6”政策，在资金、研究进修等方面对创新人才进行扶持，为创新人才提供配偶就业、子女入学等一系列配套服务。2011年，深圳制定实施引进海外高层次人才和团队的“孔雀计划”。2016年以来，深圳更是陆续出台实施“81条”人才新政、“十大人才工程”方案和《深圳经济特区人才工作条例》等，搭起了人才政策的“四梁八柱”。
与此同时，深圳的人才政策与该市实施创新驱动发展战略、大力发展战略性新兴产业和未来产业，打造具有全球竞争力的创新之都等重大战略紧密结合，结合产业行业实际，建立健全人才培养、评价、使用、激励机制，为各类人才提供施展才华的平台。
今年2月初，《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式发布，引发社会广泛关注。《若干措施》明确，深圳将为海外人才提供更优质的公共服务，符合条件的海外人才可在住房、医疗、教育、社会保险、创新创业等方面，按有关规定享受市民待遇。
一系列人才政策的出台为深圳城市发展注入活力。坚持人才强市战略的深圳，也成为孕育人才的一片沃土。仅去年一年，深圳就新增全职院士12名、中央“千人计划”人才66名，新认定市级高层次人才1688名。
提升服务水平让人才留得住、用得好
2017年11月1日，对于在深圳奋斗的人才们来说，可谓“双喜临门”，深圳迎来首个“深圳人才日”的同时，全国首个以“人才”命名的主题公园——深圳人才公园也正式开园迎客。
深圳人才公园位于深圳湾超级总部基地，土地可谓是寸土寸金，站在公园的亲水平台向四周望去，周边高楼林立，腾讯、华润、百度、恒大等国内知名企业的办公区就在不远处。
2016年3月，深圳市委、市政府出台《关于促进人才优先发展的若干措施》，提出规划建设全国首个以“人才”命名的主题公园，作为展示人才、服务人才、激励人才的永久性阵地。这块面积达77万平方米的场地从此有了新的使命。
“深圳人才公园是一个象征符号，体现了深圳对人才的关注、对人才重视。”去年深圳新引进的院士之一，中国科学院院士、哈尔滨工业大学深圳研究生院空间科学与应用技术研究院院长魏奉思感慨地说。
去年，魏奉思带着科研团队的3名年轻人来到深圳，这座城市给他们提供的服务可谓无微不至。住房方面，他和科研团队的其他成员几乎没有费任何心力，便“拎包入住”。同时，深圳为他的科研团队开展科学研究提供了良好的条件。“这些都充分体现了深圳对人才的关怀。”
对人才来说，好的发展环境、优质的服务就是吸引力。建立经济特区以来，深圳不断提高人才服务水平，不遗余力在优化人才发展环境上下功夫，营造尊才、惜才的良好氛围，让人才引得进、留得住、用得好。
近年来，深圳建立全市统一的综合服务平台，实现人才服务信息共享共通，向高层次人才发放“鹏城优才卡”，高层次人才凭卡可享受23项便利服务；建立高层次人才医疗保健制度，在人才聚集区创办高质量的学校；成立深圳市人才研修院，开展高层次人才国情研修培训，为人才提供企智、资智对接平台；建设人才公园、人才星光大道等人才激励阵地，建立授予人才荣誉和人才奖励的相关制度，让人才“名利双收”。
房价一直是人才来深圳颇为关注的问题。为此深圳市财政注资1000亿元设立人才安居集团，专门负责筹建人才住房，“十三五”期间将为人才提供30万套住房，是“十二五”期间的3倍多。而深圳出台的《若干措施》推出了更加优惠的人才住房政策——硕士研究生及以上学历人才优先承租人才住房，符合条件的可申请购买建筑面积90平方米以下的人才住房。
统计数据显示，近5年来，深圳累计发放各类人才奖励补贴15.7亿元；供应人才配租房76396套，保障人数达23万人。
引入市场机制为建设人才强市注入“源头活水”
“为什么选择在深圳创业，因为这里聚集了众多优秀的科技创新人才，他们营造了一个积极向上的创业环境。”位于深圳湾创业广场的深圳芭比金刚科技有限公司创始人曾娟谈起在深圳创业的经历时表示，深圳最吸引她的，是这里的人才聚集效应。
深圳湾创业广场聚集着各类怀揣梦想的人才。创业者在这里创业，大多不会因为招不到合适的人才而烦恼。只要有好的项目，总能找到志同道合的人。
作为中国改革开放的重要窗口，深圳善于运用市场机制推动人才工作，遵循市场经济规律和人才成长规律，推出系列创新举措，打破束缚人才发展的体制机制壁垒，为建设人才强市注入“源头活水”——
近年来，深圳赋予高校、科研机构高度灵活的人事管理权，取消中小学校长行政级别，探索公立医院去行政化、去编制化管理，建立高层次人才机动编制管理、科研人员兼职及离岗创业等制度。
深圳还着力构建用人主体“自主评价”、行业组织“业内评价”、领军人才“伯乐相马”的多元化评价体系，授权华大基因等新型研发机构自主评定本领域高层次人才；把社会化职称评定职能全部下放给具备条件的行业组织，33家行业组织承接了57个评委会组织的工作；建立青年人才举荐制度，组建举荐委员会“以才引才”，已举荐拔尖青年人才28名。
此外，深圳还推动科技与金融对接，改变传统的科技资金投入方式，通过银政企合作贴息、风险补偿、保费补贴等方式，构建覆盖科技创新全产业链的科技金融服务体系。引导和支持企业提升技术研发能力，培育国家高新技术和创新型中小微企业家，强化人才在企业创新中的主体地位。
目前深圳科技型企业超过3万家，其中国家高新技术企业达1.1万余家，涌现出一批快速成长的“明星企业”。2010年成立的深圳光启高等理工研究院，吸引了来自40多个国家和地区的跨学科高端人才，仅用8年时间，团队即由最初的5人发展至目前的300多人。
作为全国首家人才研修院的深圳市人才研修院，目前已举办了人才研修班20期、研修活动超过100场，吸引逾2100人次的高层次人才参加。
深圳市委组织部提供的数据显示，截至今年3月底，深圳市人才总量超过510万人。其中专业技术人才153.8万人，技能人才336.5万人，累计引进留学回国人员超过10万人。2017年共引进人才23.36万人，其中高校毕业生10.11万人、在职人才13.25万人，同比分别增长25.04%、45.02%。
从“人才洼地”到“人才高地”，经过38年的发展，深圳对人才的渴望已经变成一种执着的追求。深圳人才公园入园口的石碑上刻着12个大字：“创新驱动实际上是人才驱动。”
或许这正是深圳对人才的一种深刻理解。（本报深圳9月1日电）
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