印花税征求意见稿发布证券交易印花税税率1‰ 调整由国务院决定
昨日上午开盘没多久，财政部、税务总局发布《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》，开始向社会公开征求意见。征求意见时间截至2018年11月30日前。
其中显示，证券交易印花税1‰的税率维持不变，而为灵活调控，更好适应实际需要，证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并报全国人大常委会备案。
中基
三大亮点
1.此次调整是将之前的印花税条例上升为立法
即通过《中华人民共和国印花税法》来确定征收的范围和依据。
2.证券交易印花税1‰的税率维持不变
自1992年国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税，经过多次调整，目前证券交易印花税按1‰的税率对出让方征收。
3.最大的亮点是，改成国务院调整证券交易印花税的税率
此次《征求意见稿》调整的核心在于证券交易印花税的纳税人或者税率调整由国务院决定。
苏宁金融研究院特约研究员江瀚认为，也就是把调整的权限给了国务院，国务院有权根据实际情况调整，这无疑是印花税变动的一个潜在大信号，税收灵活度提升很多了。
此前税法都是由全国人大常委会来决定，但全国人大常委会的开会和表决周期比较长。如果要适应市场变化而调整税率的话，调整周期比较长，难以在短期内适应市场的变化。
此次，证券交易印花税税率虽未调整，但把调整的权限给了国务院，税收灵活度提高了，无疑增加了市场对印花税调整的期待。
什么是印花税
印花税，是税的一种，是对合同、凭证、书据、账簿及权利许可证等文件征收的税种。纳税人通过在文件上加贴印花税票，或者盖章来履行纳税义务。现行印花税只对印花税条例列举的凭证征税，具体有五类，合同或者具有合同性质的凭证，产权转移书据，营业账簿，权利、许可证照和经财政部确定征税的其他凭证。
其中，证券交易印花税是印花税的一部分。目前我国股票交易印花税征收方式，对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据的出让按千分之一的税率征收证券（股票）交易印花税，对受让方不再征税，即卖出股票才收取股票总额千分之一的印花税。
六种情形免税
一是为避免重复征税，对应税凭证的副本或者抄本免税；
二是为支持农业发展，对农民、农民专业合作社、农村集体经济组织、村民委员会购买农业生产资料或者销售自产农产品订立的买卖合同和农业保险合同免税；
三是为支持特定主体融资，对无息或者贴息借款合同、国际金融组织向我国提供优惠贷款订立的借款合同、金融机构与小型微型企业订立的借款合同免税；
四是为支持公共事业发展，对财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构订立的产权转移书据免税；
五是为支持国防建设，对军队、武警部队订立、领受的应税凭证免税；
六是为减轻个人住房负担，对转让、租赁住房订立的应税凭证，免征个人应当缴纳的印花税。
根据征求意见稿，证券交易印花税按1‰的税率，维持不变；证券交易印花税的纳税人或者税率调整，由国务院决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
如何影响股市波动
证券交易印花税调整一直是A股投资者关心的大事，每次调整都引发股市大幅波动。
历史上证券交易印花税经过9次调整，从最开始的双边征收千分之三到现行的单边征收千分之一，每次调整市场都会有明显反应，上调时股价大幅下挫，下调时市场大涨相迎。
最近一次证券交易印花税调整是在2008年9月19日，证券交易印花税确定单边征收，当天沪指暴涨179点，涨幅9.45%。
无独有偶，受此次《征求意见稿》影响，昨日证券板块领涨两市，板块一度涨近6%，券商B涨停。
新闻推荐
昨日，人社部发言人卢爱红在2018年第三季度新闻发布会上表示，稳步推进企业职工基本养老保险基金投资运营，加快推进城乡居民基...