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农机掌门人的敛财经

海南农垦报 2018-11-13 09:19

黑龙江垦区位于世界闻名的三大黑土带之一,是中央直属的三大垦区之一。垦区下辖9个管理局、113个农牧场,986家国有及国有控股企业。凭借得天独厚的自然环境优势,黑龙江垦区成为黑龙江省独具魅力的一方净土,享有国家级生态示范区的美誉。

然而在这方烙上“美丽的草原我的家”的净土,却曾被“孔方兄”污染。2014年9月24日,垦区下属的齐齐哈尔管理局原党委书记李俊东窗事发:他在担任农垦总局农业机械化管理局局长期间,围绕农机补贴、招投标等大搞权钱交易。

农机局的一项重要职能是落实国家农机购置补贴专项资金,李俊负责农机局的全面工作期间,手握国家农机购置补贴实施和管理大权。据黑龙江垦区采购招标中心提供的《谈判纪要》显示,2005年至2013年间共12次谈判,李俊参加了11次,其中10次担任谈判小组组长。

正是由于李俊在农机企业进入农业机械支持推广目录、农机采购等方面拥有足够的话语权,为他在日后相关工作中以权谋私、借农机敛财埋下了伏笔。

按照总局的相关规定,农机产品想进入农机购置补贴目录,首先需要进入农机推广目录,由农机局确定农机补贴的范围,农机企业根据农机补贴范围进行申请才能进入农机购置补贴范围,之后企业才能参与垦区农机的招投标采购。

农机企业的农业机械要进入推广名录,需要由鉴定站初审,但复审工作须由农垦总局农机局主持。由于李俊是复审专家组的组长,负责选择以及组织农机专家形成复审专家组,协调评审工作,因此在复审中有绝对的话语权。

在招标过程中,农机局负责草拟标书有关内容,整个招标过程由招标局组织评委进行。招标中心负责抽取专家组成竞争性谈判小组,由主任汇总谈判小组成员意见,拿出最终的一个意见,并牵头与供应商谈判。值得一提的是,这个竞争性谈判小组的主任一职一般都由李俊担任,也就是说,李俊对采购事项有最终的拍板权。

2010年,佳木斯长发佳联农业装备有限公司总经理杨琦,称其为跟李俊联络感情,方便以后工作,便在当年春节前到李俊办公室送给李俊2万元。杨琦这一招果然立马见效,第二年农机局积极推广国产农机产品,杨琦公司的产品销售得非常好,杨琦遂加大“投入”,过年前再次送给李俊1万美元,第二年春节前,又送给李俊一根60克纪念金条和一个LV女士包。杨琦事后称其给李俊送钱是因为他是农机局局长,产品得到他的认可后,才能得到他的推广。

赵良顺是佳木斯联正农业机械有限公司总经理,2010年,赵良顺的公司想向农垦局销售割晒机。但由于当时产品没有进入农垦局的采购目录,赵良顺遂拐弯抹角托人找到李俊,后来在李俊的帮助下其公司的产品经过试用后,进入农垦局农机采购目录,且产品销量不错。为了表示感谢,赵良顺在2011年至2012年间共送给李俊15万元。

冯玉明是北京瑞华成农业科技发展有限公司总经理,2011年左右其公司想向黑龙江农垦局销售播种机。于是冯玉明找到李俊,表达了其想把公司代理的意大利气吸式玉米播种机卖给农场的愿望。后来在李俊的帮助下,该产品顺利进入农垦局2012年度招标目录。为了感谢李俊,2011年年末,冯玉明在李俊办公室送给其2万元。第二年,在李俊的帮助下,冯玉明代理的意大利气吸式玉米播种机也销售得很好,这期间冯玉明感觉农机局对公司比较照顾,遂再次于当年年底送给李俊10万元。

2014年9月24日,被告人李俊在齐齐哈尔市被检察机关抓获归案。2015年7月9日,大庆市人民检察院就该案向大庆市中级人民法院提起公诉。法院经审理查明,2004年至2013年,李俊利用职务上的便利,在企业进入补贴目录、支付货款、解决纠纷等方面为黑龙江农垦天阳农机有限公司等16家企业向农垦系统销售农机或农机相关产品提供帮助,非法收受上述单位款物折合人民币1998954.4元。

法院认为,被告人李俊身为国家工作人员,利用职务之便,收受他人财物,为他人谋取利益,其行为构成受贿罪。李俊主动交代侦查机关尚未掌握的犯罪事实,系自首,可从轻处罚。鉴于被告人李俊全部退赃,可酌情从轻处罚。

2017年12月27日,黑龙江省大庆市中级人民法院对外公布李俊受贿案一审判决:被告人李俊犯受贿罪,判处有期徒刑四年。(本文除李俊外,其余人员均为化名。)

(《检察风云》昊宇)

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