“控烟令”稳步升级正当其时
1月1日，升级版的《杭州市公共场所控制吸烟条例》正式实施，亮点包括将电子烟纳入禁烟范围，对一些公共场所的室外区域也提出禁烟要求等。
近年来，越来越多的人开始关注“二手烟”“三手烟”的问题，呼吁政府及有关部门加大控烟力度，这既是因为人们生活更好了，更有知识了，于是更加在意身体健康；也是因为社会文明和法治水平提升，更多人意识到，在公共场合吞云吐雾极不文明，而且侵犯了他人的健康权。大众对控烟的要求正在不断提高，“控烟令”也应当适时升级，以满足社会发展的需要。
“控烟令”升级是应做之事，但如何做到应做之事，考验着政府的智慧和魄力，因为这件事牵涉到各方力量的博弈和控烟的现实条件。可以说，与控烟有关的每项条款都触及一部分人的利益。不久前，美国一家电子烟初创公司给1500名员工发放了人均130万美元的年终奖，这个行业的利润率可见一斑。再看现实条件，一般中小型经营场所并不具备设置标准吸烟区、吸烟室的条件；北京、上海名义上室内全面禁烟，但在棋牌室、饭店包房等区域还是有人吸烟。
比较理想也比较实际的做法，是让“控烟令”稳步升级。这首先意味着，“控烟令”的每一次正式修订都应有所进步，不宜倒退。一旦倒退，难免传出错误的信号，造成错误导向，有损政府形象，对社会控烟的士气也是沉重打击。其次，需要在进步中体现民意，并及时反映已经被科学证实了的结论。比如这次杭州把电子烟纳入禁烟范围，就是一例。“稳步”则体现在尊重现实条件，提高每一次升级的可操作性，避免条例变成虚文。
去年4月底，拟修改的杭州控烟条例中出现了“允许室内设置吸烟区”，被中国控烟协会认为是“开倒车”。去年8月，新修订的控烟条例还是更严了，明确规定室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟，只是给娱乐、经营性住宿和餐饮等室内公共场所设置了一个截至2021年底的缓冲期，此外还增加了一些比较具体的控烟措施，如禁止各种形式的烟草促销、赞助活动，加大向未成年人销售烟草制品等行为的处罚力度等。这跟“允许室内设置吸烟区”相比，显然更为进步且不失务实。
不论身处哪座城市，我们都非常关心每天的空气质量，费心费力地治理大气，对于“二手烟”“三手烟”这些近在身旁的污染源，也该到了较真的时候了。“控烟令”稳步升级正当其时，不应止于某一城市。
□吴云青
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