低保政策需精确制导更要公平分配
近日，云南镇雄县母享镇穿洞村101户村民联名举报当地副镇长范贤富和副主任郎学升在低保评议过程中违规操作，存在霸占贫困农民低保，隐瞒上报违规低保对象、死亡人口领取低保、虚报多报低保名额等违规行为，致真正贫困的农户未享受低保。（2月25日《新京报》）
众所周知，在政府现有的财力水平下，低保不是一项普遍的政策待遇，而是社会保障的最后一道防线。其意义在于保障困难群众吃饱、穿暖的基本生活权利。低保不是唐僧肉，已死亡或有车有房人员列入低保对象，挤占了真正贫困家庭的低保份额。101名村民两名举报，列出了违规领取低保金人员的住房、汽车等关键信息。相关部门按图索骥，查处问题，无疑是必要的。
吃低保可以增加收入，并不贫困的人甚至富人、“死人”也从穷人口中抢食的动机并不难理解。现在的问题是，政府部门应该思考，如何严格为低保政策把关，科学谨慎甄别穷人与富人，让低保政策真正做到精确制导、雪中送炭，而不是错保漏保、锦上添花。
经济学家指出，促进社会公平正义是一项系统工程，而分配公平是社会公平正义的核心问题。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入已是大势所趋。虽然社会贫富悬殊不能根本消失，但是从政策上引导社会公平、逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，完全可以做到。富人和“死人”吃低保或许只是社会不公平的一个现实缩影，公共政策如何引导公平分配，值得政策制定者与执行者深思。
正如上海社科院专家卢汉龙所言，福利分配不是政府对公众的恩赐，而是一种公共职责的承担。政府代表绝大多数人的利益，一部分人通过弄虚作假占有公共资源，就是对真正有需要的人的一种剥夺。减少公共资源不该有的流失、保证其分配的公平公正，把有限的低保资金分配给真正需要的人，这是政府必须承担的责任。
这一方面需要政府完善低保政策设计，对低保供给对象规定明确的界定与测算标准，不能让假穷人钻空子。对于不符合条件，骗取低保待遇的假穷人除了收回政策待遇，进行舆论谴责外，还应该依法加大其违规成本，直至追究其法律责任，让这些骗取低保的人得不偿失。如果掌握公权力的人携带权力私货，给亲友、熟人发放人情保、关系保，就要依法启动司法程序与问责程序，让以权谋私者付出必要的代价。
政府要为此建立长效机制，为低保漏洞下载安装“政策补丁”，创建“收入核对系统”，通过民政、劳动、财税、工商以及金融、房产等各部门的信息共享，掌握相关申请人的收入信息。在建立“收入核对系统”的基础上，健全社会监督体系，让全体公众参与监督，把权力关进法律制度的笼子，保护真正困难的“李逵”，揪出低保户中的“李鬼”，大幅降低漏保率和错保率，维护低保政策权威和困难群众的温饱权利。□叶祝颐
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