堵住活体动物邮寄“操作口子”

开箱包活、死了还包赔，从小仓鼠、小兔子，再到龙猫、刺猬、鹦鹉……手机下单，家里坐等快递送上门。在网上买个小动物这么简单？9月23日，记者探访江苏南京市场发现，有快递点称可以把小动物打包起来，混在其他包裹中邮寄出去。而根据邮政法规，邮寄活物是被明确禁止的。

（9月24日《现代快报》）

小小动物都是活生生的生命，在邮寄过程中往往要面对摔打挤压、不透气、高温、饥渴等风险，死亡率相当高，即便小动物能够存活下来，也是经历了一场苦旅。按照动物保护组织的说法，邮寄小动物有虐待之嫌。邮寄小动物还容易传播细菌、病毒，造成疾病、疫情的扩散，容易污染其他邮件，甚至可能给邮递人员、接收者造成人身伤害。

邮寄小动物是法律明令禁止的行为，法律已经封死了邮寄小动物的口子。《邮政法》第三十七条规定：任何单位和个人不得利用邮件寄递含有法律、行政法规禁止的物品。《邮政法实施细则》第三十三条明确规定：禁止寄递或者在邮件内夹带各种活的动物。问题是，在执行法律的过程中，快递环节出现了“操作活口”，尽管众多快递企业均表示明令禁止邮寄活物，但多年来，邮寄活物从未被真正禁止，主要原因是一些快递员为了一己私利，私收私运小动物。而有的快递企业在实际运营过程中，明知故犯，嘴上说一套，底下做一套，与商家或明或暗地进行邮寄动物的谈判合作；有的快递企业态度暧昧，对邮寄动物的问题睁一只眼闭一只眼；有的快递企业管理薄弱，没有尽到验视责任。当然，邮寄小动物现象屡禁不止，也暴露出职能部门监管的漏洞。

活体动物邮寄不该有执行的“活口”。首先，快递企业应该承担起主体责任，即第一责任，严格履行法律义务，建立健全针对活体动物邮寄的防范机制，加强对快递工作人员的教育管理，发现私收私运活体动物的行为，按规定果断处置，给予责任人员必要惩戒，增强快递人员的自律意识、守法意识；其次，快递行业协会要依据法律、法规等完善行规章程，加强行业自律，组织行业培训，发布警示信息，帮助企业提升员工素质，规范邮递行为，减少违法风险；再次，邮政管理部门需积极履行法律职责，根据《邮政法》规定，邮政企业、快递企业违反法律、行政法规以及关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分，责令快递企业停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。针对邮寄活物的罚则不可谓不重，只要邮政管理部门动真格，拧紧“阀门”加强监管，就能倒逼企业敬畏规则，规范经营行为，封住活体动物邮寄的口子。□李英锋

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