中国人民银行前行长周小川谈金融创新： 数字货币应该为实体经济服务

商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者刘宁玥魏明纬柯育超吴英艳王春棠）4月18日晚，在博鳌亚洲论坛2021年年会“数字支付与数字货币”主题论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长、十二届全国政协副主席、中国人民银行前行长周小川发表了对于数字货币的看法。

目前，市场上数字货币有两大主流，一类是以比特币为代表的私营加密货币，更多被视为可投资的数字资产；一类是各国央行相继推出的央行数字货币，承担着法定货币的职能。周小川认为，不管是数字货币还是数字资产，都应该为实体经济服务。

“我们经历过2008年的全球金融危机，发现金融产品脱离了实体经济就容易出现问题。”周小川说道，比如，影子银行和一些衍生产品，纯粹变成了几个金融机构之间的投机交易，与实体经济没有联系，以至于有很多国际大行的大领导、交易员看不懂，很难做好内部控制。

周小川进一步强调，要区分数字货币和数字资产，对于比特币这类数字资产，并非当前要下结论，但是“要提醒，要小心”，在中国，金融创新要为实体经济服务，弄清它实体经济的好处。

在业内人士看来，央行数字货币和加密货币两者的区别在于，央行的数字货币是由央行发起，承担着法定货币的职能；而比特币等加密资产更多是一种可投资的资产，并不能看作是由央行发行的有储值功能的货币。考虑到加密资产目前仍处于发展早期，能否更好承担投资功能还有待商榷，这也是各国关注的重心。

另外，相比其他各国，中国数字人民币的试点走在了前列。周小川在论坛上介绍了数字人民币推出的背景。他称，中国零售市场巨大，拥有14亿用户，提高零售系统的效率是展开其他业务的一个基础，中国央行做数字货币的初衷，就是为建立更方便、更有效、成本更低的支付体系，而非要做批发系统或是人民币国际化。

周小川还强调，当前中国央行仍以做好基础工作、做好零售系统的升级换代为主。在此基础上，做批发系统、跨境支付等才有更多的可能性。

对于多国央行数字货币实现跨境支付的可能性，周小川认为，从长远看，货币也许会向一体化或更简单方向的发展，但目前还不行。他解释道，每个国家都有宏观调控的情况，有自己的货币主权，在制度上和别国不一样，有的国家还有一定的外汇管制，并不是那么容易取消。

“因此，因此，如果发展CBDC（央行数字货币），很多国家都会有各自的CBDC，都是以本国货币为基础，在使用过程中会有不同的规矩，这种情况下，数字货币跨境使用的互操作性是很复杂的。”周小川称，要充分尊重各国的货币主权，利用数字技术照样可以大幅提高支付的方便性，但不是某个货币一统天下的做法。

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