精准扫描 专业会诊 一对一拔穷根琼海：扶贫“专业队”下足“绣花功”

■本报记者李关平袁宇

“槟榔收入多少钱？”“孩子参加工作实习这几个月给家里寄钱了吗？”“看病农合报销了吗？”……近日，琼海市长坡镇礼昌村已脱贫群众李会汉家里来了特殊“客人”，他们左手纸、右手笔，边问边记，将李会汉的近况一一登记在册。

这是琼海市2019年度扶贫对象动态管理大摸排中的一个场景。进到村民家中的是琼海市脱贫攻坚专业队队员，他们是来自于各部门的业务骨干，通过发挥他们过硬的业务能力及对政策的精准把握，走村入户开展大排查、抓问题、找差距。

琼海市委书记何琼妹表示，面对今明两年仍然艰巨的脱贫攻坚任务，市委、市政府意识到打造市、镇两级脱贫攻坚专业队伍势在必行，把原则性强、业务能力过硬、把握政策精准的精干力量集中起来，心往一处用，力往一处使，深入基层走村入户下“绣花功”，才能进一步提高脱贫攻坚的精准度和群众的满意度。

更精准，充分释放扶贫政策“红利”

“自从孩子得了病，家庭经济条件大不如前，还得感谢你们及时帮助！”在石壁镇南通村，71岁的梁光炎再次见到镇脱贫攻坚专业队员时激动得热泪盈眶。梁光炎夫妇在家务农，年老体弱且儿子患疾。

今年7月初，石壁镇脱贫攻坚专业队进村核查时，深入了解到他的家庭情况，一致认为这是一个贫困边缘户，不加以帮扶将因病致贫。石壁镇政府主任科员孟泽雄告诉记者，专业队核实了情况后，立即出具核对报告并上报。7月20日梁光炎家被纳保，但是，他儿子不属于大病救助范围，这一原则，专业队也进行了注明。

不让一户贫困群众错过政策，更不能拔高或者降低政策标准，是琼海市脱贫攻坚专业队伍“专业”的体现。琼海市通过把各行业部门业务骨干及对口工作人员组织起来，分别成立市、镇两级脱贫攻坚专业队伍，市级队伍主要由各行业部门业务骨干组成，镇级队伍由镇党委书记牵头，行业部门对口人员、扶贫专干等组成，集中力量开展工作。

“简单来说，就是用专业的队伍做专业的事。”琼海市委副书记刘坚说，脱贫攻坚首要解决的是“扶持谁”的问题。琼海市级专业队主抓市级示范点建设，通过树立样板示范带动，开展政策解读和运用政策解决问题，并抓督查督导；镇级专业队“先总后分”，通过集中攻坚完善台账，分类处理问题并整改。“市、镇合力，最终实现"识贫准确率、脱贫准确率和群众满意度"3个百分之百的目标。”

特别是对于边缘贫困户，琼海市依托脱贫攻坚专业队伍的力量，在全市排查存在致贫风险的家庭，时刻关注他们的家庭情况及收入情况，及时介入灵活处理。目前，琼海已有9个镇完成了边缘户的筛查，相关数据已经被纳入监测平台进行监测。

更规范，信息采集细致周全

“务工收入3.3万元，种植槟榔、椰子收入7000元……”10月10日，脱贫攻坚专业队在李会汉家开展信息采集，20多分钟的时间里，队员们按照脱贫户“回头看”入户采集表的内容，详细核实了李会汉家庭信息、户内人口变动情况以及收入情况等。

其中，仅收入来源就被分别列出了8个项目，信息采集十分细致，尤其是核算收入时更是多次确认，最终由李会汉签字确认。李会汉是2016年脱贫的贫困户，今年8月，李会汉大女儿大学毕业后在海口就业，家庭经济条件有了改善。

“只有自身工作规范了，才能减少失误，保障政策精准落地到每一个符合标准的群众身上。”琼海市脱贫攻坚专业队队员郭仁禄说。他是市教育局教师继续教育中心副主任，参加脱贫攻坚专业队后专职开展脱贫攻坚工作，郭仁禄发挥熟知教育扶贫政策的优势，核实并纠正一些在信息采集中发现的问题。“发现此前的表格存在一些填写错误，这也说明我们在入户采集时还需要更加细心，避免因不细心导致政策落实时遗漏了某户。”他说。

当前琼海市已启动2019年度扶贫对象动态管理，对扶贫对象数据的准确性、细致程度及逻辑性提出了更高要求。据介绍，琼海市在大排查基础上确定了“8+1类人员”名单，筛查档外低保户、档外特困户、危房户、大病户、重残户、老人户、居住偏远户、义务教育辍学户及贫困户户内人口增减状况。

“扎实做好信息采集并实施动态管理，才能确保政策落地无偏差。”琼海市扶贫办主任冯雄说，脱贫攻坚专业队伍成员来源于行业部门，熟知行业部门政策，对政策理解也比较到位。目前，琼海已在长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、嘉积镇上埇村打造扶贫动态管理示范点，专业队以示范村为单位，通过“解剖麻雀”“大清扫”“定点突破”等“战法”，以点带面，改变以前各镇模板不一、标准不一等情况。

更周到，“扫描”+“会诊”治贫根

脱贫攻坚成效体现在贫困群众的生活条件改善上。琼海市脱贫攻坚专业队伍的工作最终也要落实到产业帮扶中来，给贫困户当军师、搭“梯子”，为他们致富出谋划策。

琼海市嘉积镇黄崖村已脱贫村民黄德强一家从这样的“专业服务”中获益良多。黄德强一家3口，儿子正读初一。“现在我和老婆都有工作，2个人一个月共有5000多元收入，同时还能学到种植技术。”在琼海市嘉积镇黄崖灵芝蘑菇种苗培育示范基地内，一排排整齐“列队”的圆柱形菌包长势良好，黄德强一边细心检查菌包的生长情况，一边兴奋地说。

当初专业队走进黄德强家中时，发现他们夫妻两人具有劳动能力，但是性格内向，少与人交流，靠打零工度日，朝不保夕。专业队注意到村附近有灵芝蘑菇种苗培育示范基地，于是主动帮助沟通。考虑到岗位对技术有一定的要求，专业队购买书籍、下载有关视频，培训黄德强夫妻。在夫妻俩掌握了一些基础技能后，帮助他们联系基地实习，最终受到肯定留下务工。

专业队还指导黄德强夫妻到农信社贷款3000元入股基地做“股东”，同时还为他正在上学的儿子量身制订帮扶措施。“今年儿子上初一，除了按学期领教育补贴，还申请到离家较近的朝阳中学就读，感谢专业队的指导和帮助。”黄德强说。

“结合贫困户的需求，为他们量身订制脱贫方案。”琼海市委常委、嘉积镇委书记庞飞介绍，镇脱贫攻坚专业队有17名对口各行业部门的工作人员，发挥专业优势，为贫困户做全身“扫描”，找准贫根，进行专家式“会诊”，制定“一对一”综合脱贫方案拔贫根。

（本报嘉积10月23日电）

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