琼中脱贫破“穷局”

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“大伙都说我们是别墅村，美！”赶在今年春节前，村民欧先旭从老村的破旧瓦房里搬出来，也仿佛向过去做了一个告别。

扶贫效果怎么样，关键看老百姓有没有获得感。在琼中县委副书记张长丰看来，只有真正瞄准短板弱项，解决老百姓最关心的“两不愁、三保障”问题，才能破解“穷局”。

一项危房改造政策的出台，正是琼中读懂百姓诉求的成果。针对“四类人员”CD级危房，琼中按每户补助不超过6万元标准，落实“五个直观”改造工程，累计解决6409户困难群众住房问题。

从“屋外下大雨，屋内下小雨”的穷窝挪出来，琼中紧接着一手破解“上学难”，率先在全省实现贫困家庭学子从幼儿园到大学教育资助全覆盖体系；一手建立健康扶贫“七道防线”，让农村贫困人口住院费用实际报销比例达90%以上。

卸下教育、医疗、住房“三座大山”的贫困群众，开始一心谋划产业发展。可一没钱二没技术，如何找准产业发展突破口？以种桑养蚕为例，琼中给予农户机耕、种苗、农资及蚕房补贴，提供产前、产中、产后全程“保姆式”服务，让这一新兴产业很快在琼中呈现燎原之势。

“政府免费提供种苗，建蚕房、买肥料还有补贴，我就出个工钱而已，为啥不干？”在将自家5亩水田全部翻种上桑树后，长征镇烟园村村民黎德民每年光这一项收入就能达2万余元。不满足于简单地种桑养蚕，如今他和村民们又建起以“桑+菌”循环模式发展的菌菇基地，让全村近400吨桑枝“变废为宝”，通过不断延伸桑蚕产业链，实现“地里掘金”。

黎德民的故事如同一朵小小浪花，汇入琼中多条腿走路的产业脱贫大潮，印刻着贫困群众从观望怀疑到主动脱贫，再到主动致富的一次次关键抉择。

围绕桑蚕、养山鸡、养蜂等9大特色产业，琼中采取“龙头企业（或合作社、村集体经济、种养大户）+基地+贫困户”等4种产业扶贫模式，创新实施经营主体带动奖补、贫困户以奖代补等政策，深化经营主体与贫困户利益联结，也为山区群众种下一棵棵“摇钱树”。

提升环境建立长效机制

让百姓脱得出稳得住富得久

5年前，踏上脱贫攻坚路的琼中人或许不会想到，全县人民不仅以“不破楼兰终不还”的气概交上了一份令人满意的答卷，更开辟出一套具有琼中特色的脱贫新模式。

“摘帽”并不是终点，脱贫的胜利果实，需要久久为功地持续巩固提升。

按照“2018年脱贫攻坚整改，2019年脱贫攻坚巩固，2020年脱贫攻坚提升”工作思路，琼中持续常态化帮扶，引导精神物质“双脱贫”，因户施策、全面巩固、精准提升、扩大成果，促进脱贫户持续稳定增收。

前进道路清晰明确，不仅定了帮扶干部的心，也安了百姓的心。

“琼中地处生态核心保护区，脱贫致富走的是生态可持续发展道路。”孙喆介绍，下一步，全县将以特色农业为基础，大力发展文化、旅游和康养产业，以产业融合发展为主要抓手，大力实施乡村振兴战略。

乡村振兴与脱贫攻坚统筹谋划、一体推进，琼中将这枚棋子落在了农村人居环境整治工作上。

聚焦农村“五网”基础设施建设，琼中实现县、镇、村、组、户全硬化，农村公路畅通率达100%、安全供水普及率达98%，光网千兆到镇（区）、百兆入村覆盖率100%，燃气“气网”进村试点工作全面铺开，14个村庄实现通气，以气代薪初步形成。

“三清三改三化一建”村庄清洁行动全面展开，琼中全面清理农村生活垃圾、农村生活污水及畜禽粪污及农业生产废弃物，进一步改造农村厕所、村庄道路及农村危房，开展村庄美化、绿化、亮化三大行动，勾勒出一处处产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的富美乡村“靓丽颜值”。

站在新的起点上，琼中编好“麻花辫”、打好“组合拳”，以快速发展的姿态跨入新阶段，为让人民过上更加美好的生活努力奋斗。

（本报营根5月6日电）

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