试点中资方便旗邮轮公海旅游促进邮轮旅游要素向三亚聚集
本报记者胡拥军
《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》明确，发展环海南岛邮轮航线，支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线，不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品。研究支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海旅游试点，将海南纳入国际旅游“一程多站”航线。积极支持实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策。
“这都为三亚发展邮轮产业提供了有力的保障。”三亚市海防与口岸局局长左正和表示，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》确定了三亚关于试点航线设置、邮轮运营主体、登离轮手续办理、邮轮旅游项目配置、航线运营安全管理等多方面的具体发展方向。
左正和说，邮轮公海旅游是邮轮旅游的重要组成部分，邮轮公海游航线属于短程母港航线，适合我国游客旅游对乘坐邮轮时间的需求。推进开展邮轮公海游试点，有利于邮轮旅游文化推广、邮轮旅游目的地消费理念强化和邮轮旅游消费市场的快速培育。由于我国目前还没有真正意义上的五星红旗邮轮，在五星红旗邮轮未投入运营前的过渡期，试点中资方便旗邮轮开辟三亚海上无目的地邮轮旅游航线，有利于聚集三亚邮轮客源市场，做大三亚邮轮市场规模，促进邮轮旅游要素向三亚聚集。
三亚市旅游发展委员会主任樊木认为，未来三亚邮轮产业可以从以下几个方面发力：一是加强邮轮母港功能性拓展与开发。加快推进凤凰岛国际邮轮港基础设施建设，尽快完成已建成邮轮泊位的竣工验收，推进邮轮港常态化运营。对标国际邮轮母港功能性设施建设要求，加快启动邮轮港区的规划建设。以吸引邮轮乘客逗留消费为目标，在邮轮母港区域周边规划建设综合服务配套设施，健全邮轮旅游产业链；二是加强与国内外邮轮公司合作，积极拓展邮轮旅游航线。加强与香港、东南沿海、环北部湾以及东南亚的互动，整合邮轮旅游资源，与沿海港口城市共同开发海上“一程多站”式旅游航线。以香港、东北亚、欧美为始发站的国际挂靠港邮轮，吸引国际邮轮选择三亚旅游航线。以海上丝绸之路所涉及的各国港口城市为重点，推进跨国邮轮旅游航线开发。并积极推进三亚邮轮港公海游航线。进行邮轮公海游的航线规划、确定运营该航线的邮轮公司、开发邮轮客源市场、做好口岸通关监管等，为开发邮轮公海游航线做好相关准备工作。
“不仅如此，还要加强邮轮旅游消费市场的建设。”樊木建议，三亚必须打造丰富多元的岸上旅游产品体系。根据国际邮轮旅游的特点规律，加强邮轮旅游岸上产品的规划设计，开发具有三亚特色的邮轮旅游产品，可以增强国际邮轮旅游吸引力，为国际邮轮公司航线策划提供更多的选择空间。此外，培育邮轮消费市场，拓展客源集散功能。以市场为导向，采用政府主导，依托旅行社、邮轮公司、行业协会及邮轮港、船代等相关企业，开展多样化的邮轮文化推广、邮轮体验等宣传推广活动，努力营造适合邮轮旅游产业发展的体制和氛围，提升城市的良好旅游形象和邮轮旅游的知名度，大力培育邮轮消费市场，积极拓展邮轮客源集散功能。同时，推进邮轮运营船队组建。支持和鼓励国内邮轮企业在三亚组建邮轮运营船队，为开辟邮轮旅游航线提供运力保障，掌握拓展邮轮旅游航线的主动权。
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