全国政协委员、国家电影智库秘书长侯光明：打造亚太地区知名电影节
本报记者吴合庆
“海南应该抓住机遇，赢得优势，将海南岛国际电影节打造成为亚太区域的知名电影节。”12月9日，在第三届海南岛国际电影节国际高峰合作论坛上，一直将海南岛国际电影节作为研究课题的全国政协委员、国家电影智库秘书长侯光明教授提出，要从重视程度、引领国际化发展、发展规划、创新区域合作模式、引进和培养复合型人才、完善电影全产业链等六大方面，全系统理念打开海南岛电影国际化发展新局面。
海南岛国际电影节发展“三阶段”走
“要高度重视电影对海南自贸港发展全局的重要作用，将促进电影产业发展的相关内容列入海南"十四五"规划，建设更高水准、更具竞争力和影响力的国际电影节。”在侯光明看来，全球范围内大概有130多个自由贸易港和两千多个自由经济区，大部分国家和地区的自由贸易区域都在文化政策、准入政策中涉及影视、广播电视和网络视听等相关规则。海南要抓住机遇，按照《海南自由贸易港建设总体方案》，将海南岛国际电影节发展按三个阶段规划，引领国际化发展。
侯光明建议，2020年到2025年是海南岛国际电影节培育期，电影节应建立在扩大需求的基础上，立足国内与全面开放。一方面充分利用开放政策和制度安排，有效破解国内影迷观众对电影节观影需求与缺新片、缺好片、缺多元化片的突出矛盾，使海南成为释放观影内需潜力的重要阵地。另一方面，要充分理解中央赋予海南的贸易投资自由化、便利化政策，零关税、减税制，通过打造亚太电影交易中心，打造影视+系列文化活动等举措，为海南岛电影产业发展打牢基础，为文化强国建设做出更大贡献，为中华文化走出去发挥排头兵作用。到2035年，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构成，通过电影联盟等推进多国联动，推进建成具有全球影响力的“一带一路”影视文化交流中心。
到2035年，是中国向电影强国迈进的关键时期，海南岛国际电影节应成为立足亚太的知名电影节，成为自贸港建设发展的最重要文化阵地，电影产业成为海南自贸港重要战略性支柱产业和海南国际旅游消费中心的时尚亮点，成为21世纪海上丝绸之路战略支点以及面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户的靓丽名片。
创新亚洲区域合作模式探索影视文化内容负面清单
由于亚洲新冠肺炎疫情控制比较好，侯光明建议，瞄准亚洲电影市场，海南电影产业试点亚洲区域的财税激励政策，推动开放、灵活、动态的财税专项优惠政策，撬动生产要素自由流动，推动搭建国际产业链、供应链合作平台。海南岛国际电影节利用自贸港优势和RCEP提供的窗口机遇期，打开亚洲电影交易市场，创新区域合作模式。
第一，针对RCEP国家，海南要争取较快的送审、译制手续以及影片在本土供应后以最快速度在海南公映的机会。第二，积极申请RCEP甚至亚太区域影片引入不配额限制权限。第三，提供亚太范围内开放合作的影视版权、交易、制作、器材等平台，成为全世界范围内区域合作的示范，发挥桥梁作用，让中国电影从海南走向世界，让亚太电影从海南进入中国市场。
根据国务院制定的自由贸易试验区外商准入特别管理措施，涉及文化领域有3个门类，8项特别管理措施。侯光明建议，海南在现有负面清单的基础上，探索影视文化内容负面清单管理模式，推进文化与服务业领域全面开放。第一，探索进一步放宽外商投资准入，鼓励海外制作机构来海南进行拍片。第二，优化进口出流程。第三，对符合条件来海南拍摄的影片进行一定程度的退税和财税补贴。第四，发挥海南岛国际电影节作用，对参展作品进行免税对外发行。第五，积极开展自贸港创新业务，包括影视版权的跨境交易、剧本版权的跨境交易、影视衍生品跨境交易等。第六，鼓励影视企业以项目合作的方式进入国际市场，为电影企业“走出去”“引进来”提供全方位的境内外服务，深入服务新时代中国特色大国外交和构建命运共同体使命。
引进和培养复合型人才
推动全产业链持续发展
“人才是海南目前建设发展最重要的要素，电影是轻资产，不需要太多的设备，关键是人，有人就有好的创作，有好的创作能力就有稳定的资金。”侯光明认为，海南应该优先考虑发现人才、培养人才、引进人才，聚天下英才，通过创新人才培养制度，进一步支撑产业健全，从而推动全产业持续健康发展，具体的举措包括以全球化视野培养电影复合型人才，工匠型、国际化、复合型人才。结合电影节特性，鼓励培养“综合型”人才、电影节高层管理决策和理论培养人才、中层项目管理应用型人才、基层岗位实践型人才，以及电影节专业外语人才、国外市场推广人才、国际项目制作人才等。海南要满足“双创”人才的创新创业需求，最终形成市场牵引、需求导向、资源整合的模式。
侯光明还建议，要继续完善海南电影全产业链，实现“四全”发展目标，推动新型电影拍制器材、数字反映设备、后期特效制作等方面的交流交易，建设国际一流、协调发展的现代影视产业体系，实现全年展映、全岛放映、全民观影、全产业链的“四全”发展目标。
新闻推荐
本届电影节H！Market新增市场放映、新片速递等板块牵起千里“影缘” 力促佳片有约
■本报记者尤梦瑜“我对绘本《吸墨鬼来了》的故事很感兴趣，如果改编成大银幕作品，您是希望以真人电影还是动画电影...