三亚扎实推进基层协商民主建设见实效搭建新平台 解决老问题
■本报记者刘操
通讯员李煜陈启杰
“争论许久的小学并校问题解决了，村民们都放心了！”12月10日，站在博后小学校园里，看着全村孩子在新学校快乐上学读书，三亚市吉阳区博后村党支部书记苏少洪终于松了一口气。
曾经，博后村里红光和腾飞两所小学规模较小，教学硬件设施陈旧，“将两所学校合并，提升教育水平”的呼声在村里逐渐高涨。今年，在三亚市政协的推动下，博后村通过基层协商，帮助村民解决了“老问题”。
今年以来，三亚扎实推进基层协商民主建设试点工作，助推提升市域社会治理能力、形成共建共治共享的社会治理新格局，一件件民生实事通过协商引起重视、形成共识、得到解决。
联动机制逐步完善政协委员下沉服务民生凝聚共识
近年来，博后村通过因地制宜发展旅游、民宿等产业脱贫致富，村民对教育越来越重视。“村里的两所小学难以满足现代教学需求，家长们都希望将两所学校合并。”苏少洪说，很长一段时间，学校怎么合、合并后性质是什么、新校舍址选在哪，村民们一直争论不休，主管部门也十分犯愁。
今年初，三亚出台《基层协商民主试点工作方案》，博后村的事儿迅速成为三亚市政协协商对接基层协商的试点。三亚市政协委员们深入博后村，与村“两委”班子和乡村振兴工作队多次交流与探讨。
“我同意两校合并建设这一提议，建议新学校性质为公立，以保证全村孩子都能有学上”“建议学校的硬件设施按照省级规范学校的硬件标准建设”……一开始，不同意见都摆上了桌面，具体问题经过推心置腹的交流沟通，求同存异、顾全大局的共识逐渐多了起来。
表达充分、研讨热烈、当场问答、现场拍板。议事会后共识很快达成———两所学校合并，组建“三亚市吉阳区博后小学”。今年秋季开学前，新组建的博后小学师资配备完成，硬件设施全部达标，新宿舍、新饭堂也顺利建成。
“通过基层协商民主议事平台，解决了多年的老问题，实现了老百姓对优质基础教育的期盼，也是我们教育工作者的期盼。”吉阳区教育局局长侯雪华表示。
“三亚"市—区—大社区—村（社区）"四级联动机制逐步完善，152名市政协委员分为29个履职工作组，下沉到大社区履职，再依托大社区履职工作站下沉到社区、村参与基层协商民主建设。”三亚市政协主席周廉芬介绍。
探索企业协商民主建设解决民生热点痛点问题
今年下半年，三亚承担了先行先试探索企业协商民主建设试点的任务，三亚市国资委党委搭建了“共建自贸港，有事好商量”国有企业协商民主议事平台，由市城投、旅投、交投、农投、环投、科投等6家与公用事业和民生领域密切相关的国有企业共同参加，通过协商解决好国有企业服务保障民生的热点痛点问题。
三亚市国资委党委副书记陈朝江介绍，三亚大部分小区由供水企业进行总表管理，小区进行二次供水。由于供水设施运行维护责任不清晰、服务不规范，维护管理费用没有统一标准，一些小区业主拒缴费用，运营维护成本无法回收，居民饮用水安全受到威胁。
11月9日，三亚市市属国有企业协商民主议事会首次召开协商座谈会，来自社会各界的群众代表、利益相关方代表、与议题有关的职能部门代表，围绕推进小区二次供水存在的问题进行协商。
“如果移交后能保证水的压力，方便居民缴费、保证水质，我们支持移交”。榕根小区、新风街小区、电信小区等业主代表认为专业的事交由专业的部门管理更好。针对部分群众代表和业主代表提出的水表空转、停电不停水等问题，相关职能部门代表进行了耐心解答，并就移交后如何管理发表了意见。经过充分协商，与会各方代表达成共识——同意由三亚市环投集团制定切实可行的工作方案，尽快推动移交事宜，为下一步在全市推广由专业供水企业进行二次供水、抄表到户提供经验和范例。
周廉芬表示，截至目前，三亚共搭建各类基层协商民主议事平台102个，其中已投入运行的大社区综合服务中心实现全覆盖，41个行政村邀请政协委员进入村务协商会担任特邀副会长，试点工作逐步向机制化、常态化、规范化转变。
（本报三亚12月30日电）
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