进出境货物试行“一线放开、二线高效管住”管理制度洋浦将创建国家离岸贸易试验区

南国都市报2月24日讯（记者梁振文通讯员关莹）近日，记者从洋浦经济开发区管委会获悉，今年洋浦将提升贸易便利化水平，对洋浦保税港区进出货物试行“一线放开、二线高效管住”的进出境管理制度，同时将创建国家离岸贸易试验区。

据了解，今年洋浦将围绕建设“国际陆海贸易新通道航运枢纽、国际能源交易中心、面向东南亚的大宗商品集散地、国家离岸贸易试验区、国家重大战略服务保障区”五大发展定位，推动航运物流、大宗商品贸易、能源交易等政策尽快落地。

据洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任张磊介绍，今年在口岸服务提升方面，除禁止进出口和限制出口以及需要检验检疫的货物外，洋浦对保税港区进出货物，试行“一线放开、二线高效管住”的进出境管理制度。

在国际航运方面，洋浦将扩大沿海捎带和内外贸同船运输适用范围，降低物流成本；以洋浦港为国际中转港，对境外进口运往洋浦保税港区的货物，集装箱启运即视同为离境，实行启运港退税。在洋浦保税港区内的货物可进行自由流转、集拼，无须办理报关转关手续；支持具备资质的供油企业开展国际航行船舶保税油供应业务。

在国际能源交易上，争取获批开展保税燃料油混兑调和，满足东盟各国市场需求；对能源交易所交易商放宽成品油出口配额，支持交易商申请原油非国有贸易进口经营资质，允许银行将交易所出具的纸质交易凭证替代双方贸易合同，作为贸易真实性审核依据。

在加快保税港区发展方面，扩大海关特殊监管区域，加快促进洋浦保税港区向综合保税区转型升级发展，实行贸易和投资自由化便利化政策，以高水平开放推动高质量发展。

据介绍，今年洋浦将推进国际陆海贸易新通道航运枢纽建设，开通洋浦港至北方的内外贸同船运输航线，布设洋浦港与北部湾、湛江地区的高密度支线，吸引北方货物及国际贸易新通道货物通过洋浦转运；新增1条以上经洋浦至东南亚的外贸航线，吸引东南亚货物通过洋浦港中转。

同时，今年洋浦将加快国际能源交易中心建设，积极推动成立新的国有控股能源交易平台，研究制定能源交易所建设方案，积极申请设立国际能源交易所。在推进大宗商品集散地建设上，洋浦加快形成百万吨粮油仓容、200万吨粮油加工能力。

此外，2019年洋浦将创建国家离岸贸易试验区，推进在贸易、金融、本币结算等领域试点贸易自由化和投资便利化政策。建设离岸贸易公共服务平台，逐步完善贸易、物流、资金、信息等监管系统，建设国内外货源中心，构建跨境物流通道。

洋浦将进一步深化“放管服”改革。在项目用水、用电、用气和电信服务等方面不得设置任何门槛；推进企业自主登记和注册官制度，压缩企业开办时间，全流程审批时限压缩至3个工作日；外商投资企业设立审批时限压缩至1个工作日。

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