海南自贸试验区 “证照分离”试点昨启动
本报讯昨日起，为深入贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号），有效解决“准入不准营”问题，海南自由贸易试验区“证照分离”试点正式启动。
“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”，“证”指的是行业主管部门颁发的经营许可证，“照”即工商部门颁发的营业执照。12月1日起，在中国（海南）自由贸易试验区对法律、行政法规、国务院决定设定（以下统称中央层面设定）的523项涉企（含个体工商户、农民专业合作社，下同）经营许可事项清单和地方性法规、地方政府规章设定（以下统称地方层面设定）的5项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式，开展“证照分离”改革全覆盖试点工作。记者韩建东
“证照分离”管理方式
1直接取消审批。取消审批后，企业持有营业执照即可开展经营。
2审批改为备案。按照“多证合一”的要求，在企业登记注册环节一并办理备案，由市场监管部门将采集的备案信息推送至有关主管部门；确需到有关主管部门办理备案的，要简化备案要素，明确完成备案手续的条件，原则上实现当场办结；企业备案后，有关主管部门要依法实施有效监管。
3实行告知承诺。对确需保留的涉企经营许可事项，企业就符合经营许可条件作出承诺，有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为，有效防范风险的，实行告知承诺。
4优化审批服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益，不具备取消审批或实行告知承诺条件的涉企经营许可事项，应当采取下放审批权限、压减审批要件和环节、延长或取消有效期限、公布总量控制条件和存量情况等措施优化审批服务，提高审批效率，降低办事成本。
新闻推荐
本报12月1日讯（记者赵汶）缺水、干燥、起皮、小细纹……冬季来临，皮肤状态易变差。如何在冬季远离干燥，让皮肤光滑水嫩？海南省...