海南省加快殡葬改革步伐，完善惠民殡葬政策保障，推进殡葬设施建设树立绿色殡葬新风尚
12月22日是我国农历二十四节气中的“冬至”，也是中华民族的传统节日。“冬至”前后海南省将迎来祭祖扫墓高峰。
省政府召开电视电话会议要求各市县扎实推行绿色殡葬；印发《海南省推行绿色殡葬五年行动计划（2019—2023年）》（以下简称《行动计划》；全面建立违法违规私建“住宅式”墓地、硬化大墓、“活人墓”工作台账；推进火化基础设施建设；海口市殡仪馆搬迁重建项目和万宁市殡仪馆建设项目完成初步选址……今年以来，海南省大力推动殡葬改革，倡导绿色殡葬和移风易俗，节地安葬、节俭治丧、文明祭扫等新风尚蔚然成风。
严排查
重点治理殡葬领域突出问题
今年以来，省民政厅联合省委统战部等11部门印发《海南省违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作方案》，开展专项摸排，全面建立违法违规私建“住宅式”墓地、硬化大墓、“活人墓”工作台账，积极稳妥推进整治工作。并将整治旧风陋习纳入省委第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动“8+2+3”专项整治内容，印发《关于旧风陋习问题专项整治实施方案》，围绕殡葬领域厚葬薄养、散埋乱葬、吃喝浪费、封建迷信等4个方面突出问题进行集中整治。
自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全省共摸排核实违法违规私建“住宅式”墓地、硬化大墓、“活人墓”和“三沿七区”散埋乱葬坟墓10786座。通过制定整治工作方案，采取改造、迁移、就地深埋等方式，有步骤稳妥推进了整治工作。并借助巡查工作机制的建立，及时制止新的散埋乱葬，促进资源节约和环境保护。
而通过规范群众治丧和悼念活动，加大执法巡查力度，使公共场所停放遗体、搭建灵棚、燃放鞭炮、焚烧纸钱，以及在丧事活动广邀宾客、大操大办、铺张浪费等陋习得到有效遏制，减轻了群众丧葬负担。
在积极完善殡葬改革配套政策方面，省民政厅印发《关于深入推进文明祭祀工作的通知》《关于进一步加强和规范经营性公墓管理的通知》，推进“互联网+殡葬服务”，完成火化信息采集页面开发，实现了火化人员信息采集和共享。
出实招
推行绿色殡葬行动计划
近日，省政府召开推进绿色殡葬电视电话会议，要求各市县要紧紧围绕绿色、文明、惠民殡葬，以满足人民群众殡葬服务为导向，以提升殡葬服务能力水平为保障，以创新管理机制体制为动力，扎实推行绿色殡葬。
近年来，海南省立足建设国家生态文明试验区的战略定位，深入推进殡葬改革，不断完善殡葬管理制度，加强殡葬基础设施建设，全省各市县殡葬管理服务水平得到持续提升，文明殡葬观念逐步树立，殡葬改革取得较好成效。
今年4月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《行动计划》，明确到2023年实现殡仪馆、公墓、骨灰楼、殡仪服务站覆盖全省城乡，基本满足群众丧葬需求。同时，海南将全面实施绿色殡葬奖补激励政策。《行动计划》提出：火化率要大幅度提升，火葬区遗体火化率达100%，全省遗体火化率达50%以上。
“《行动计划》的正式实施，对海南省殡葬改革工作具有里程碑的意义，对殡葬改革全面深入推进具有重大的现实意义和历史意义。”省民政厅相关负责人表示。
省民政厅社会事务处处长邱天华表示，推动绿色殡葬有利于更好地保障和改善民生，促进海南省国家生态文明试验区建设，助力海南自贸区、自贸港建设。“首先有利于节约资源。传统的土葬、建造坟墓、立碑，严重浪费宝贵的土地资源，以海南为例，骨灰安葬占地面积不超过1平方米，遗体安葬占地面积是骨灰安葬的4倍。”邱天华说，同时也有利于改善民生，通过落实惠民殡葬补贴政策，倡导厚养薄葬，治理大操大办、盲目攀比，推进节俭办丧事，可以切实减轻群众负担。
殡葬服务设施不足、遗体火化率低、殡葬服务水平不高等，一直是困扰海南省殡葬改革的问题。“不仅要改变群众的"厚葬"观念，更要完善殡葬基础设施，让逝者可就近火化。”据省民政厅相关负责人介绍，在海南省推进火化基础设施建设过程中，海口市殡仪馆搬迁重建项目和万宁市殡仪馆建设项目完成初步选址，屯昌县殡仪馆建设项目正在开展规划设计工作，三亚市殡仪馆搬迁重建项目正在有序推进，且正推动海口市、三亚市按程序将全域划为火葬区。
树新风
倡导绿色殡葬理念
推进绿色改革，功在当代，利在千秋，对此海南省大多数群众表示理解和支持。但这同时也是一项涉及群众传统观念和切身利益的复杂“课题”，殡葬改革过程需要群众逐步改变观念。
为此，海南省各级民政部门利用清明、冬至等时间节点，开展了形式多样的殡葬改革宣传工作，大力宣传殡葬改革的重要意义，引导广大群众移风易俗、树立厚养薄葬、节地环保殡葬理念。各级党员干部也率先垂范、破旧立新，主动教育和引导群众自觉改变丧葬陋习，营造崇尚文明、追求文明、建设文明的良好风尚。
树立文明殡葬新风，海南省各市县还大力推广敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、网上纪念等多种祭扫方式。结合实施乡村振兴战略，推进农村移风易俗，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。同时，海南省还组织开展了省级殡仪馆认定工作、殡葬行业职业道德教育，推进殡葬服务领域社会工作服务，不断拓展殡葬服务内容，提高殡葬从业人员服务水平。
为加强基层管理能力建设，提升社会文明治理水平，解决厚葬薄养问题，2018年以来，三亚市吉阳区罗蓬村、万宁市北大镇尖岭村等村庄都成立了红白理事会，对婚丧嫁娶进行俭省办理，推进移风易俗，树立乡村文明新风。
据统计，自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，海南省共配备村（居）殡葬信息员3336名，建立旧风陋习早发现、早引导、早制止的工作机制。同时完善群众自治机制，建立村（居）红白理事会2418个，并将整治旧风陋习内容纳入村规民约，引导群众践行社会主义核心价值观，推行孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远的文明殡葬文化。
今年3月27日以来，海口连续6周开展了6期《生命课堂》主题讲座，以最后的陪伴、民政系统丧葬改革与教育、企事业单位人生完美的终章（讲授临终关怀）、“体悟生死珍惜生命”、谈生论死（现代人的生命观）、现代化丧葬服务流程等为主题的讲座，让广大市民建立起对生命和死亡的科学、理性认识，逐步转变迷信落后的丧葬观念。
三亚市民政局则举办了“殡仪馆公众开放日”活动，以“深化殡葬改革推动绿色殡葬”为主题，吸引了包括人大代表、政协委员、社区代表、新闻媒体、普通市民等30多名社会各界人士前来揭开“人生终点站”的神秘面纱，深入了解殡葬行业所不为人知的酸甜苦辣。
（策划/刘超撰文/刘超刘小勇）
《海南省推行绿色殡葬五年行动计划》将分4个阶段实施
第一阶段
加快海口市、三亚市殡仪馆搬迁，完成儋州市殡仪馆建设，年内投入使用。将海口市、三亚市全域划为火葬区。全省遗体火化率达到18%以上。
第二阶段
完成市县、乡镇、村三级公益性公墓建设。完成万宁市殡仪馆、屯昌县殡仪馆建设。将儋州市（含洋浦经济开发区）城镇划为火葬区。全省遗体火化率达到25%以上。
第三阶段
儋州市（含洋浦经济开发区）全域和其他土葬改革区城镇划为火葬区，全省遗体火化率达到40%以上。
第四阶段
巩固散埋乱葬和殡葬陋习治理成效，因地制宜建设节地生态安葬公祭设施，组织多种形式节地生态安葬公祭活动，全面实施绿色殡葬奖补激励政策，节地生态安葬和文明祭扫成为殡葬活动主流，节地生态安葬比例达到50%以上。
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