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让特别极简审批,跑出海南加速度

南国都市报 2020-08-03 09:08
□于平

海南省人大常委会7月31日通过《关于批准在洋浦经济开发区等六个园区推广适用“三园”特别极简审批的决定》,明确在洋浦经济开发区、海口江东新区、海口综合保税区、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区推广适用“三园”特别极简审批(详见本报昨日06版)。

去年3月,《中国(海南)自由贸易试验区重点园区极简审批条例》获得通过,这标志着海南极简审批改革有了立法层面的支撑。从博鳌乐城国际医疗旅游先行区等三个园区的正式实施,到同年在三亚崖州湾科技城、东方临港产业园、海南湾岭农产品综合物流园的再次推广,到如今又新增六个重点园区推广适用。这不仅是数字的增长,更是特别极简审批在立法层面获得进一步推广。

此次新增6个自贸港重点园区推广适用特别极简审批,表明了海南对加快推广审批改革经验的迫切。同时,也充分说明特别极简审批的改革探索取得了切实的成效,有力推动了园区发展和海南自贸港建设。从此前博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口国家高新技术产业开发区、海南老城经济开发区三个园区的探索来看,审批效率提升了80%至93%不等。因此,海南急切希望通过推广特别极简审批,巩固和扩大园区发展成果。

自《海南自贸港建设总体方案》发布以来,如何加快建设海南自贸港成为一道必答题。时间就是效率,从某种程度上说,为企业赢得时间和效益,让项目更多、更快、更好落地海南,提升经济效益,这无疑是加快推动海南自贸港建设、落实《总体方案》的一条必选的捷径。

特别极简审批是海南简政放权和对外招商的一张名片,最大限度减少行政审批事项和简化行政审批流程,降低企业的制度性交易成本,是海南改革创新的一个重要成果。此次新增6个重点园区推广使用特别极简审批,充分说明了海南主动适应时代需求,分享海南自贸港改革发展红利的诚意,也表明了海南期望借此进一步推动海南自贸港快速建设。

特别极简审批向重点园区推广,也充分体现了海南省委、省政府打造良好营商环境的决心和魄力。一直以来,海南都在朝着打造国际一流的营商环境努力,对营商环境的改善而言,行政审批改革、提升企业效益无疑是重中之重。如今,随着特别极简审批在六个重点园区的铺开,项目审批效率将得到大幅提升,这不仅有利于海南打造更加便利化的营商环境,还让海南自贸港对外开放的形象得到加分。

春江水暖鸭先知。极简审批让企业追着行政部门办手续,变成行政部门主动追着企业送服务,角色的改变改善了营商环境。笔者相信,随着特别极简审批改革的推广,将吸引更多企业进驻海南,为加快建设海南自贸港注入强劲动力。同时,我们也期待,极简审批改革能在不断积累经验的基础上,尽快在海南全省获得推广,让行政审批改革的成果,能更快更好地转化为助推海南自贸港建设的磅礴力量。

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