深入推进人才体制机制创新，坚持培养和引进“双轮驱动”三亚已形成人才聚集的“强力磁场”

三亚日报 2020-12-04 04:24

本报记者张慧膑

事业因人才而兴，人才因事业而聚。两年多来，三亚以落实“百万人才进海南行动计划”为主要抓手，深入推进人才体制机制创新，坚持人才培养和引进“双轮驱动”，加强各类载体建设，扎实做好人才服务，全市人才工作取得新成效，为三亚打造自贸港建设新标杆提供人才保障。据统计，“4·13”以来，三亚新增人才落户27075人（包含随迁人员）。目前，三亚市经省人才主管部门认定的高层次人才共1250人，其中杰出人才13名，领军人才116名，拔尖人才124人，其他高层次997人。

“双轮”驱动集聚优秀人才

海南自贸港建设，人才是决定性因素，如何“聚天下英才为我所用”，成为三亚的一个重要课题。今年以来，三亚引才、育才措施层出不穷，加强顶层制度设计，推进人才发展机制改革创新，以政策“撬动”人才杠杆，积极打造“人才高地”，为筑巢引凤谋发展打下坚实基础。

好的政策，是吸引人才集聚的重要原因，创新人才政策机制是三亚这两年来人才工作的重要抓手。围绕人才发展体制机制改革及引进创新创业人才等工作，出台了一系列人才政策。不仅如此，三亚还积极推进专技人才队伍建设，优化职称业务办理流程，畅通专技人才流动渠道，简化业务办理流程，为来三亚工作的专业技术人才创造便利化条件。

用好“身边”才，大力提升现有人才素质，三亚实施“南海系列”培养计划，开展人才计划、项目申报工作，支持人才、人才团队创新创业，进一步优化了人才队伍结构。两年来，根据自贸港建设需求，三亚掀起了对本地现有人才队伍培训的高潮，并通过“走出去、请进来”等形式具体施行。

在引才方面，三亚组织开展线上线下招聘活动，人才引进做加法；继续推进教育、医疗领域“银发精英”汇聚计划，加大柔性引才引智力度，聘用优秀退休教师，新增院士联合会院士会员，会员从建会初期37名增至81名，院士创新平台从2019年底的12家增至18家。进一步探索开展国际人才相关工作，对标海南省“1+2+N”的国际人才政策体系，积极为院士联合会、崖州湾科技城、三亚学院等单位与外籍院士之间牵线搭桥，目前院士联合会已有外籍院士会员3名。为中科院深海所、半山半岛帆船港公司4位外籍人才协调省委人才发展局出具办理永久居留证的推荐函，9月份为外籍人才高德华签发三亚首张外国人永久居留身份证。

一系列富有“含金量”的人才政策，激发了人才聚集的“磁场效应”，今年截至目前，全市共受理引进人才落户申请7899件，已办理落户8528人（包含随迁人员）。

营造良好人才环境

做好人才工作，在于做好“一增一减”文章，“增”就是加大人才的引进流量，“减”则是减少本地人才的外流。三亚从提高人才政治待遇、搭建人才服务载体、优化提升人才服务保障等方面下足了功夫。

在提高人才政治待遇方面，开展市委联系服务重点专家推选工作，推进党委联系服务重点专家工作制度化、常态化，目前各行业主管部门已经推荐了130名拔尖以上层次人才备选名单；开展市优专家健康体检工作，调整明确相关待遇并发放奖励金，切实落实好各项保障待遇。同时，将拔尖以上高层次人才纳入“海南自贸港大讲堂”活动范围，与市级领导同等待遇参加国情研修。

在搭建人才服务载体方面，在省内率先设立高层次人才服务中心，启动海南自由贸易港人才服务“单一窗口”建设，采取“绿色通道+外语服务+容缺受理+邮寄服务”的多元化方式为人才提供涵盖住房、职称、社保、落户、外国人就业等服务，实施人才政务服务“一门”办理。

在优化提升人才服务保障方面，出台人才服务10条措施，统筹推动人才服务标准化、便捷化、专业化、国际化“四化”建设。建立健全高层次人才服务联络员制度，组建了一支117人全市高层次人才服务联络员队伍，实行专岗对接、专人对接、精准服务。向在本市工作且经海南省认定的高层次人才免费赠送“海南社保卡一卡通旅游年卡”，免费提供乘车及旅游景点入园服务，为全职引进的其他类高层次人才购买商业健康团体保险，充分营造了吸引人才、留住人才、用好人才的良好氛围。

同时，主动对接服务领军人物及以上层次人才，推动落实10名符合条件人才住房待遇。据统计，今年以来，完成1003名人才1106万余元的住房补贴发放工作，“4·13”以来已完成1714名人才1687万余元的住房补贴发放工作。

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